2026年5月28日，欧盟公布了关于修订《委员会实施条例(EU) 2025/1706》的法规草案。该草案根据欧7框架法规（(EU) 2024/1257），进一步细化了M1和N1类车辆（乘用车与轻型商用车）车载电池耐久性、电动汽车低温续航里程以及电动化车辆系统功率的测定具体实施措施。公众咨询时间为2026年5月27日至6月24日。这一草案的发布标志着欧7法规体系从框架性顶层设计正式进入可执行、可落地的技术细则阶段。对于中国新能源汽车产业链而言，理解这份草案的深层逻辑与合规要求，已不仅是满足“出口准入门槛”的问题，更关系到企业在全球市场竞争中的战略布局。

法规中新能源车辆的核心合规要求

本次发布的修订草案，重点解决电动化车辆特有的技术问题——草案“鉴于”条款明确指出的：“为了与全球标准保持一致性，宜引用联合国第154号法规（UN R154，04修正案）和联合国第83号法规（UN R83，09修正案），这两项修正案引入了车载电池耐久性及其他聚焦电动化的要求”。

1. 车载电池耐久性欧

7法规附件II明确规定M1和N1类纯电动汽车（PEV）及插电式混合动力车辆（OVC-HEV）的电池能量保有量最低要求：

M1类（乘用车）：5年或10万公里内（以先到者为准）不低于80%；8年或16万公里内不低于72%。

N1类（轻型商用车）：5年或10万公里内不低于75%；8年或16万公里内不低于67%。

◎信息来源：《委员会实施条例 (EU) 2025/1706》

• 测试方法与技术依据电池耐久性测试依据UN R154执行，适用Level 1A标准。制造商需提交完整的技术文件和测试数据，证明其电池系统在对应使用周期内能够满足耐久性要求。测试应基于能够模拟车辆实际使用工况的循环方案，且必须覆盖5年/10万公里的老化效应。

◎信息来源：UN R154法规

• 合规声明两条路径型式认证时制造商须提交签署的《电池耐久性合规声明》：

MPR路径：声明满足上述法规最低要求。

DPR路径：声明自身设定的更严苛标准（须明确标注不同里程段的性能百分比），但不得低于MPR。

◎信息来源：修订草案

• 在用符合性（ISC）强制抽查修订草案要求依据UN R83，对在用车辆进行电池耐久性抽检，这意味着认证数据将在实际使用中被验证，若批量车辆衰减超标，制造商将面临召回、认证撤销乃至罚款。

◎信息来源：修订草案新增

2. 纯电动汽车低温续航实测

修订草案明确规定PEV低温测试中，试验室环境温度须保持在-7℃±3℃范围内，须在-7℃±3℃下开始测试序列。依据UN R154执行WLTP（全球统一轻型车测试程序）循环测试，验证冬季实际续航。在用符合性检查为可选（非强制），监督机构可以（而非必须）对在用车辆的低温续航进行抽查，制造商也无需主动定期报送相关数据。

◎信息来源：修订草案、UN R154 04修正案

3. 多电机车型系统功率测定修订

草案新增附件XIX，依据UN R177，明确多电机PEV和HEV的系统功率合并计算方法。

测试程序：测试可采用基于电功率测量的TP1程序或基于轴扭矩/转速测量的TP2程序。

测试条件：要求试验室温度设定点为25℃（允许±5℃误差，可申请替换为23℃），大气压力80-110 kPa，浸车区域温度同试验室，冷却风扇确保系统正常工作。

报告内容：须包含按TP1或TP2测得的峰值系统功率（kW）及对应转速、持续系统功率及对应转速，并注明驱动轴及测试方式。

结果判定：要求技术服务机构测得值与制造商申报值的偏差不得超过±5%。

在用符合性：为可选，市场监督机构可以根据风险评估决定是否抽查。

◎信息来源：修订草案、UN R177

4. 防篡改与网络安全

修订草案要求，制造商依据UN R155，须对所有与排放控制、电池耐久性和车辆安全相关的关键系统进行脆弱性分析与风险评估，重点包括牵引电池及管理系统、发动机/电机控制系统、车载监控系统 (OBM)、车载诊断系统 (OBD) 等。针对电池系统，法规明确要求防范“未经授权修改ECU/SCU（电子控制单元/传感器控制单元/安全控制单元）数据或软件代码”和“未经授权访问硬件”，须采取安全启动、完整性校验、防篡改硬件等措施。

◎信息来源：修订草案、UN R155

企业数字化合规是必然选择

面对即将落地的欧7电池耐久性法规，企业若未能完成合规认证，将面临三重核心风险：

一是市场准入受阻，自2026年11月29日起新车型无法获证，自2027年11月29日起新车将被禁止在欧盟注册、销售；

二是巨额罚款与召回责任，伪造ISC（在用符合性）测试结果、安装操纵策略等行为将招致惩罚性罚款，ISC抽检不合格可导致全批次召回，型式认证可能被撤销；

三是商业信誉与消费者信任损失，EVP（环保车辆护照）和COC证书（符合性证书）中公开的电池耐久性、低温续航等数据若与实际不符，将引发集体诉讼与品牌声誉的严重损害。

传统手工模式已无法应对电池合规的海量数据与动态信息的要求，须建立不可篡改的数字化证据链。同时，企业还面临欧盟披露与国内数据出境的双合规挑战，以及欧7、欧盟新电池法（(EU) 2023/1542）、ESPR（可持续产品生态设计法规）等多制度并行管理的复杂性。数字化合规已是必然选择。

复创电池数字护照平台助力企业合规

南京复创长期深耕电池数智化领域，作为中国电池工业协会数智化专业委员会执行秘书长单位，复创深度参与了多项电池行业数据标准的制定。FutriS电池护照平台设计根植于国内国际双合规的土壤，平台以“唯一数字身份+区块链可信存证+全链路数据治理”为核心，覆盖原材料、生产、流通、使用、梯次利用、回收全链条，提供四项核心能力：

能力一：内置法规模型，支撑合规声明生成

平台内置欧盟新电池法（(EU) 2023/1542）及国内动力电池溯源等法规模型，可将UN R154、UN R83等标准中的测试要求转化为可配置数据模板。企业完成测试后，平台自动校验参数并生成符合法规格式的耐久性合规声明，支撑MPR或DPR两种声明路径。

能力二：多地区多法规管理与多语言数据库

平台原生支持多地区、多法规并行管理，可适配不同国家/地区的合规要求。同时实现数据库层面的多语言能力（非仅页面国际化），确保同一电池护照在不同语言环境下数据一致、准确输出，便于跨国业务协同与合规申报。

能力三：虚拟流水线+护照数据填报协同

平台支持与客户业务系统对接，通过虚拟流水线自动识别业务事件（如产品下线），实现“产品下线，护照上线”的自动化触发。护照数据填报支持字段级别的多部门协同，并具备完整的数据版本管理能力，满足多角色并行编辑、历史追溯与合规审计需求。

能力四：数据资产化复用，降低合规成本

平台建立统一数据标准与资产目录，使一份数据同时支撑电池护照出证、耐久性合规声明、碳足迹核算、供应链追溯等多场景需求，避免为每项法规单独建设数据体系。

欧盟此次对电池耐久性等要求的修订，再次强化了一个趋势：电池的竞争，正从出厂能量密度和成本，延伸至全生命周期的性能可信度和数据透明度。对中国电池企业而言，合规已不再是应对一张证书的战术动作，而是需要构建一套跨越设计、制造、使用、回收全链条的可信数字化体系。提前拥抱以电池护照为载体的数据治理基建，不仅是在为出海铺就合规道路，更是在全球电池产业的话语权竞赛中，握紧属于自己的数据主权与品质信用。

信息来源说明：

欧7框架法规：Regulation (EU) 2024/1257

欧7 第一阶段实施法规：《委员会实施条例(EU) 2025/1706》

2026年5月最新实施法规修订草案：Ares (2026) 5308838

联合国法规：

UN R154.04：关于轻型车辆排放、能耗和续航测试的统一规定

UN R83.09：关于车辆污染物排放的统一规定

UN R177：关于多电机电动和混合动力车辆系统功率测定的统一规定

UN R155：关于车辆网络安全和网络安全管理体系的统一规定