引言：从制度蓝图到工程实施

2026年7月17日，欧盟官方公报公布《实施条例（EU）2026/1778》，就依据《可持续产品生态设计条例》（ESPR，条例（EU）2024/1781）第13条设立的数字产品护照（DPP）注册中心的运作安排作出系统规定。该条例自公布后第二十天（2026年8月6日）起生效。2026年7月20日，注册中心门户网站、测试环境和用户指南已正式上线。作为ESPR的核心基础设施，DPP注册中心的实施条例标志着欧盟数字产品护照制度从立法框架迈入工程实施阶段。

对电池行业而言，条例明确将电池护照纳入DPP注册中心管辖范围，与ESPR授权法案下的其他产品护照（包括建筑产品、玩具、洗涤剂等）共用同一注册基础设施。电池企业必须理解这一统一框架——在注册中心层面，电池护照与其他产品护照遵循相同的注册流程、验证规则和数据治理要求。

去中心化架构：理解DPP系统的底层逻辑

理解注册中心实施条例的前提，是准确把握DPP系统的去中心化架构。

这一架构设计意味着：注册中心本身并不存储完整的DPP数据。完整的护照数据由经济运营者自身或其委托的DPP服务提供商在本地或云端存储，注册中心仅保存唯一标识符、商品代码、DPP服务提供商引用等最小化元数据。条例明确，注册中心存储的信息包括：唯一标识符、商品代码、DPP服务提供商引用、注册信息（含注册日期时间及护照完整性证据）。

对电池企业而言，企业须按照适用法规要求，确保护照数据被可靠存储、访问和维护，保障其长期可用性、可访问性及备份链接的有效性。

注册中心九大组件：合规基础设施全景解析

条例第3条界定了注册中心的九大核心组件，构建了从用户交互到数据审计的完整技术闭环：

1. 安全用户界面网站

为经济运营者、价值链参与者、主管国家当局和海关当局等用户提供前端访问入口。条例第8条第6款明确，注册既可通过用户界面完成，也可通过API完成，企业可根据自身技术能力选择。

2. API接口

用于护照程序化注册与信息接收。对于电池企业而言，大规模单品层级注册场景下，API方式相比手工界面操作更具效率优势。

3. 验证平台

自动确认护照存在性与完整性。注册中心验证的是数据格式和结构的合规性、注册颗粒度、商品代码、备份链接等，不构成产品合规证明。注册数据实质性正确性的验证仍然是市场监督当局的任务。

4. 用户识别与授权方案

覆盖经济运营者、价值链参与者、主管国家当局和海关当局四类用户的访问控制基础。经济运营者和价值链参与者须通过第4条、第5条eIDAS验证获取"已验证"身份后方可访问注册中心。条例第6条允许已验证用户将访问权限委托给第三方用户（DPP服务商代为操作的授权依据），第6a条设立护照转让机制，第7条通过国家管理员制度形成"委员会→国家管理员→国家当局→内部用户"的层级授权链条。

5. 唯一注册标识符生成方案

护照通过五维度自动验证后，注册中心自动生成唯一且持久的注册标识符并存储，通过用户界面或API传达给注册者。

6. 存储组件

专门存储拟适用"放行自由流通"海关程序的产品的唯一标识符和商品代码。这一组件为海关放行自由流通环节核验DPP注册状态提供了数据基础，产品商品代码与唯一标识符的关联存储使海关可在放行自由流通环节直接核验DPP注册状态。对电池出口企业而言，这意味着DPP注册状态将成为海关清关的前置条件之一。

7. 已核验DPP服务提供商参考清单

鉴于条款第(4)段将DPP服务提供商明确列为价值链参与者之一，与维修商、翻新商、再制造商、回收商并列。DPP服务提供商作为价值链参与者，须根据第5条完成验证，其经核验的信息将收录于该参考清单。这既是服务商的资质认证机制，也是企业选择服务商时的权威参考依据。

8. 语义库

所有产品组DPP数据模型、语义定义的权威且机器可读的来源，规定数据属性的语义含义、数据模型格式及强制性数据属性的多语言标签和定义。

9. 日志系统

注册中心完整审计追溯的技术保障。身份验证日志保留6个月，管理操作和数据交换日志保留5年，数据修改日志在注册期间全程保留。

身份验证机制：eIDAS合规的深层含义

条例第4条和第5条对经济运营者和价值链参与者设定了严格的身份验证要求。这一机制直接决定了企业能否进入注册中心完成护照注册。

1. 差异化验证路径

法人企业须通过合格信任服务提供商颁发的合格电子印章（由合格电子印章证书支持）进行身份验证。合格电子印章是eIDAS法规下针对法人实体的数字信任工具，相当于法人层面的"数字公章"。

自然人个体经营者则需通过合格电子签名或"高"保证级别的电子识别方式完成验证。条例对欧盟境内设立与非欧盟设立的自然人个体经营者设定了差异化要求：非欧盟自然人个体经营者同样需满足上述电子身份验证要求，但本条例"不影响其他欧盟法律中关于经济运营者设立地点的要求"。

2. 三年有效期与持续管理

验证状态有效期为三年，自验证之日起算，或电子识别手段到期（以先到者为准）。逾期未重新验证的，企业将丧失在注册中心注册新护照或修改数据的权限。

值得注意的是，鉴于条款第(11)段提出了避免双重验证原则：当DPP注册中心与已建立的欧盟信息系统（如欧洲能源标签产品登记簿EPREL）集成且采用同等验证级别时，已在该系统注册的经济运营者无需在DPP注册中心重复进行身份验证。这一设计降低了企业的合规成本，但前提是企业已在兼容的欧盟信息系统中完成验证。

3. 第三方授权注册

条例明确允许第三方代表经济运营者执行注册操作，前提是该第三方已通过验证流程。企业可委托已验证的DPP服务商作为注册代理，而企业自身仍承担最终合规责任。

注册流程：五维度自动验证与注册证明

1. 注册层级与"最细颗粒度"原则

注册层级方面，护照可按型号、批次或单品层级注册，遵循"最细颗粒度"原则——当同一产品受不同法规约束且要求不同层级时，按最细层级注册。注册中心支持不同颗粒度层级间的产品追溯与关联：单品层级注册时须链接批次和型号标识符，批次层级注册时须链接型号标识符，由此构建型号—批次—单品三级追溯体系。

2. 五维度自动验证

提交注册后，委员会将读取护照内容并进行自动验证，涵盖五个维度：语义一致性、强制数据连贯性、颗粒度合规性、商品代码有效性、备份链接有效性。

验证通过后，注册中心自动生成并存储唯一且持久的注册标识符，并通过用户界面或API响应传达给注册者。条例第8条第9款还要求注册中心存储注册信息（含注册日期时间和护照完整性证据）以及DPP服务提供商引用。需特别注意，上述自动验证仅核查数据格式和结构的技术合规性，不构成对产品实质性合规的证明。

3. 注册证明

条例第9条规定的注册证明是该数字产品护照已履行注册义务的证据。经济运营者可随时为其负责的一个或多个护照生成注册证明。

注册证明以可下载的安全电子文件形式提供，至少包含五项数据：唯一产品标识符、商品代码、负责注册的已验证经济运营者的名称和身份、注册日期和时间（由委员会电子时间戳验证）、护照版本的哈希值。

注册证明通过条例（EU）No 910/2014第38条规定的合格电子印章进行保障，注册证明自生成之日起有效期为90天，必要时可重新生成。

数据治理：版本管理、十年留存与差异化日志

1. 版本管理与时间戳

要求注册中心支持注册数据的版本管理，每次更新均存储委员会时间戳。所有数据变更（创建、修改、删除）均须记入日志系统并反映在注册状态中。

2. 十年留存与特别规定

欧盟法律未规定护照具体可用期限时，注册数据在注册10年后自动删除（依据《关于欧盟产品规则实施的"蓝皮书"2022》）。但欧盟法律规定了具体期限的，保留期限应与之一致。《欧盟电池与废电池法规》对护照可用期限有专门规定，企业须以更长保留要求为基准设计数据架构。

3. 差异化日志留存

• 身份验证日志（访问和认证条目）：保留6个月——平衡安全需求与数据最小化原则；
• 管理操作和数据交换日志：保留5年；
• 数据修改日志（上传或更新护照数据）：在注册期间全程保留——支撑长期验证、事件调查和法律义务履行。

日志的不可更改性和机密性须通过加密、访问控制和定期完整性检查等措施保障。主管国家当局和海关当局可在安全审计和随机检查时访问相关日志。

语义库：数据标准化的权威基石

第12条设立的语义库是DPP体系的技术基础设施，包含数据属性语义含义与技术规范、不同产品的数据模型及格式、产品数据模型元数据、角色语义定义、强制性数据属性多语言标签和定义。语义库通过公开API免费提供访问，随产品组纳入逐步扩展（鉴于条款第(19)段），第11条第3款要求所有DPP数据须按语义库发布的通用数据模型和语义定义进行结构化，电池企业须持续跟踪版本更新并建立数据结构的版本追踪与迁移机制（第11条第4款）。

关键时间节点与合规窗口

• 生效日：公布后第20天（约2026年8月6日），直接适用于所有成员国。
• 2027年2月18日：成员国须在此前指定国家管理员，与《欧盟电池与废电池法规》电池护照适用节点高度重合。
• 2029年2月前：委员会上线全年24小时自动化技术支持工具。
• 2032年底前：首次评估，此后每六年一次。

条例第15条规定注册中心原则上应始终可访问，计划维护须提前公告，故障或紧急安全事件时可无事先通知暂停，但停运时间须记录并保留至少五年。

电池企业DPP合规落地路径

基于上述条例解读，电池企业落地DPP可遵循以下路径：

1、身份验证准备

确定企业是以自身身份完成eIDAS验证，还是委托已验证的DPP服务提供商作为注册代理。对于非欧盟企业，需特别注意合格电子印章的获取路径，或选择已进入注册中心参考清单的DPP服务商代为注册。（委托方（经济运营者）与被委托方（第三方）均须完成各自的验证流程。）

2、数据模型对齐

跟踪语义库数据模型和语义定义，建立企业内部数据字典与标准映射，确保数据结构、格式、值类型和受控词汇符合授权法案要求。

3、注册层级确定

根据适用法规确定注册层级（型号、批次或单品），建立层级关联标识符体系。

4、数据采集与验证

搭建覆盖五维度自动验证的数据质量管控体系，重点关注商品代码与海关通关衔接。

5、注册执行与证明管理

通过API或用户界面完成注册，获取唯一注册标识符，建立注册证明的生成、下载和更新管理流程。

6、长期数据治理

建立满足10年或《欧盟电池与废电池法规》规定期限要求的数据架构，支持版本管理，确保数据持续准确完整（第19条第2款持续性义务）。

FutriS电池护照平台：赋能企业DPP合规落地

面对注册中心实施条例带来的系统性合规要求，复创推出的FutriS电池护照平台，作为面向多类型电池的全生命周期数字化合规管理平台，以"唯一数字身份+全链路数据治理"为核心，为每一块电池构建可信的"数字身份证"，为企业落地DPP提供端到端解决方案。

1、全球合规一站式满足

内置欧盟及国内法规模型，覆盖数据采集、校验、护照生成全流程，支持API直连注册系统，快速满足海关、客户要求。

2、全生命周期可信追溯

一物一码，实现来源、生产、检测、流通、回收全流程可验、可查、可审计，完美契合"型号-批次-单品"三级关联注册要求，支撑尽职调查与质量追责。

3、数据资产化多场景复用

统一标准与资产目录，一份数据支撑出证、溯源、运维、回收等多场景复用，降低重复建设成本。

技术架构层面，FutriS平台与条例要求高度契合：

1、数据架构：采用MySQL+Doris双数据源冷热隔离，多地备份，S3协议兼容主流云厂商，可满足10年存储需求，最大可支持100PB——完全匹配条例的长期留存与数据完整性要求，支撑企业应对《欧盟电池与废电池法规》可能设定的更长保留期限。

2、集成架构：支持API主动推送与ETL按需拉取两种模式，遵循"规避侵入"（错峰抓取）与"最小范围"（仅收必要数据）原则，无缝对接PLM、ERP、MES、WMS、BMS等系统——与注册中心API注册模式直接对接，支撑大规模单品层级的程序化注册需求。

3、部署架构：采用国内+欧洲双IDC，GeoDNS智能解析，跨境专用通道保障合规与体验。

DPP注册中心实施条例的发布，标志着欧盟数字产品护照制度从规则制定进入工程实施阶段。对电池企业而言，合规不再是可选项，而是市场准入的基本前提。复创将持续跟踪法规动态，以技术能力与合规经验，助力企业在全球绿色转型中抢占先机。