本期导读

2026年7‑8月，全球电池产业监管与标准加速精细化落地。国内电池消费税征管细则实施，回收监管模式调整，多项安全、能耗标准完善，我国牵头的车用固态电池国际标准成功立项。国际上欧盟电池护照、再生材料核算等配套细则密集出台，出海准入门槛持续抬升。

PART 1  政策标准动态

国内政策与标准
工信部废止动力电池梯次利用相关政策条款，规范回收行业秩序

发布时间：2026年7月30日

核心内容：落实《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》要求，废止《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024 年本）》中 “梯次利用” 相关条款，不再开展梯次利用企业公告管理，将已公告的梯次利用企业移出规范企业名单，再生利用企业名单继续有效；进一步压实全生命周期溯源监管责任，引导回收行业法治化、规范化发展，防范梯次利用安全与环境风险。

国家税务总局发布电池消费税征收管理公告，细化全流程征管规则

生效时间：2026年9月1日

法规依据：《财政部 海关总署 税务总局关于调整部分电池消费税政策的公告》（2026年第20号）

核心内容： 

1. 开票规范：纳税人销售电池产品，须选择《商品和服务税收分类编码表》中 “电池” 类编码开具发票。

 2. 税款抵扣规则：购进、委托加工收回或进口已税电池用于连续生产应税电池的，可凭2026年9月1日及以后开具的增值税专用发票、税收缴款书（代扣代收专用）、海关进口消费税专用缴款书，按规定扣除原料已纳消费税；企业须建立《电池税款抵扣台账》作为申报备查资料。 

3. 减免税管理：享受消费税减免政策的电池产品，须取得对应国家标准的检测报告及产品明细清单，清单货物名称、规格型号须与会计核算、销售发票一致；未取得检测报告的产品不得享受减免税，相关资料留存备查，企业对真实性、合法性负责。

 4. 申报要求：生产、委托加工减免税电池产品，须在纳税申报时如实填报《本期减（免）税额明细表》。

工信部公示行业标准征求意见，锂电材料能耗限额标准在内

公示时间：2026年8月14日

核心内容：工业和信息化部公开征求《锂离子电池正极材料前驱体单位产品能源消耗限额》等15项行业标准意见，明确设置能耗限额三级指标，规范各环节能效准入水平，推动行业节能降碳，衔接国内外碳合规与碳足迹核算要求。

电动汽车动力电池安全评价国家标准正式发布

发布时间：2026年7月30日

核心内容：GB/T 47971.2-2026《电动汽车动力蓄电池安全评价指南 第 2 部分：电池包及系统》针对电池包及系统层级，明确安全评价的通用流程、技术方法与判定准则，覆盖电安全、热安全、机械安全、环境安全等核心维度；为动力电池研发与量产安全验证提供统一技术方法与测试方法库，标准将于 2027年2月1日正式实施。

我国牵头全球首个电动汽车固态电池国际标准在IEC成功立项

立项时间：2026年8月21日

核心内容：《电动汽车驱动用二次锂离子电池 固态电池应用指南、测试项目及条件》为全球首个电动汽车驱动用固态电池国际标准，依托我国固态电池研发积累制定，将清晰界定固态电池的性能测试规范、安全验证方法、工程应用指引等核心内容；标准由中国牵头提出，法国、韩国、日本等多国专家联合研制，将为全球车企研发生产固态电池提供统一技术标尺，推动下一代动力电池技术规模化应用。

国际政策与标准
欧盟发布数字电池护照1.0版官方指南

核心内容：指南首次以结构化形式明确数字电池护照涵盖 71 项细分数据项，按属性分为四大板块，区分电动汽车电池（EV）、轻型交通工具电池（LMT）、工业电池三大品类设置强制、可选、暂缓适用规则，为2027年2月电池护照强制实施划定执行边界：

 1. 基础身份与溯源（15 项）：除制造商官网与邮箱信息为可选外，其余 14 项为三大品类全强制，覆盖唯一识别码、责任主体、制造工厂地址、额定参数、化学体系、重量占比超0.1%的关键原材料等核心溯源信息。 

2. 可持续属性：钴、锂、镍、铅四类再生材料占比为全品类强制填报披露项；碳足迹声明、碳足迹标签、负责任采购信息标注为 “截至 2027年2月暂不填报”，后续将通过专项实施法案明确规则。

 3. 性能与安全（26项）：核心电化学参数、拆解流程与工具要求、安全防护措施、合规测试报告为全品类强制；容量耗尽阈值仅对 EV 电池强制，使用说明书因配套法案待通过暂缓实施。 

4. 动态健康数据（21项）：EV 电池强制要求认证能量状态（SOCE），LMT 电池强制要求剩余容量、功率衰减、内阻等全量动态参数；电池身份状态（原装/再制造/报废等）为全品类强制，运行历史数据按适用场景提交。

欧盟发布电池再生材料计算与验证授权法规草案，引入1.3倍本土回收校正系数

核心内容： 

1. 分阶段强制目标：针对 EV 电池、＞2kWh 可充电工业电池、SLI 电池等品类，2031年起钴、锂、镍再生占比分别不低于 16%、6%、6%；2036年分别提升至 26%、12%、15%；铅再生占比两阶段均为85%。 

2. 1.3倍临时校正系数：对回收工序全程在欧盟境内完成的钴、镍、锂再生材料，计算再生含量时可按实际回收量的 1.3 倍计入，政策有效期至 2036年12月31日；仅在欧盟境内完成粗加工、关键精炼工序在境外的材料不适用，系数仅可在下游传递环节使用一次，不得重复放大。 

3. 核算规则：采用“工厂×型号×年度” 质量平衡核算体系，以单个制造工厂为统计单元，按年度计算再生材料投入占比，不得跨工厂、跨年度或跨金属结转。 

4. 验证与追溯：采用 “上溯一级、下溯一级” 数据共享模式，供应链全链路数据须留存10年；再生含量信用需通过合规合同定向分配给特定型号，无合同则全厂平均分摊，信用额度当年清零不得跨厂调拨。

IEC 发布电动汽车用钠离子电池安全标准委员会草案

核心内容：IEC 63591-2 ED1《道路车辆 二次钠离子电池 第 2 部分：安全要求与试验方法》标志着全球首个电动汽车用钠离子电池安全国际标准进入委员会草案（CD）阶段，针对钠离子电池化学特性，明确单体、模组、系统层级的安全测试方法与判定要求，覆盖电安全、热安全、循环安全等维度，为新型储能与动力电池技术路线商业化提供统一安全规范。

PART 2  关键信息解读

政策端：体系升级 细则落地

国内构建 “财税引导 + 监管优化 + 标准领跑” 立体化治理体系：电池消费税征管细则形成全流程闭环，以税收杠杆引导产业技术升级与规范经营；回收领域退出梯次利用公告管理，依托溯源体系转向法治化常态化监管；能耗限额、安全评价标准持续补全，固态电池国际标准成功立项，同步夯实产业技术底座、抢占下一代电池技术标准话语权。欧盟电池合规从原则立法进入颗粒度落地阶段：明确71项电池护照数据填报规则，再生材料核算方法与本土倾斜政策草案出台，监管要求从原则性义务下沉至数据采集、核算方法、供应链追溯全流程，全生命周期合规闭环持续收紧。

市场端：双线适配 前置布局

国内产业结构加速分化：消费税差异化政策放大钠离子、固态等新型电池的成本优势，推动技术路线迭代；回收行业合规门槛抬升，头部正规再生利用企业市场份额持续集中；能耗限额与绿电消纳考核常态化，倒逼电池生产端低碳转型与绿电溯源体系建设。海外市场准入门槛系统性抬升：1.3倍再生材料校正系数重构全球回收供应链价值分配，欧盟本土再生料合规价值提升；全球新型电池标准体系逐步统一，为固态、钠离子电池全球化应用扫清技术规范障碍。

企业端：结构分化 门槛抬升

国内企业需同步适配三类要求：严格执行消费税征管规定，规范开票流程、建立税款抵扣台账、留存减免税检测资料，确保财税合规；跟进回收监管新规，规范退役电池流向，强化全生命周期溯源管理；把握新型电池标准机遇，参与标准制定，提前布局前沿技术研发。出海企业需加快欧盟合规落地：完成碳足迹标签加贴义务，对照71项数据指南搭建电池护照数据底座；评估再生材料校正系数对合规成本的影响，优化供应链布局与质量平衡管理体系；持续跟踪规则更新节奏，前置适配全链条合规义务，保障海外市场准入稳定。