2026年9月30日，欧盟委员会召开第三场数字产品护照（Digital Product Passport，DPP）专题网络研讨会，围绕电池护照最新政策进展、数据点指南、访问权限规则及DPP注册中心验证流程等内容进行了介绍。本次会议标志着欧盟电池护照正式从法规框架构建阶段，迈入数据规范统一、权限规则细化、注册系统对接的实操落地新阶段。

对于计划进入欧盟市场的电池企业而言，除依据《欧盟电池与废电池法规》（EU）2023/1542开展数据准备外，还需要持续关注标识标准更新、受限数据访问规则、注册中心登记要求及相关技术文件的发布进展。南京复创全程跟进本次研讨会核心内容，结合欧盟官方最新发布资料，对政策信号进行专业梳理，并结合出海企业合规需求给出落地路径建议，助力电池企业精准把握欧盟合规节奏。

四大核心政策进展明确落地节奏

本次研讨会集中披露了标识标准、数据权限、数据指南、注册中心四大领域的最新动态，是企业调整合规方案的核心依据。

• 二维码与唯一标识符标准拟更新为EN 18220和EN 18219

根据《欧盟电池与废电池法规》（EU）2023/1542第77条第3款，电池护照需要通过数据载体与唯一标识符建立关联，支撑对应数字护照的访问调取。

标准推进节奏

欧盟委员会拟通过授权法案（Delegated Act），更新电池护照相关二维码与唯一标识符标准，涉及EN 18220和EN 18219。相关草案已于2026年9月29日在欧盟“Have Your Say”平台公布，后续计划提交世界贸易组织技术性贸易壁垒（WTO/TBT）通报，预计于2027年通过并发布。

企业现阶段应如何准备

新标准正式落地前，现行标准仍具备等效效力可继续使用；考虑到后续标准更新方向，建议企业现阶段优先参考 EN 18219 开展二维码方案设计与实施，提前适配标准方向，降低后续调整成本。

• 受限数据访问实施法案即将进入公开征求意见阶段

电池护照数据实行分级访问机制，除公开信息外，欧盟委员会、市场监督机构、合法权益人等特定主体的访问资格、使用范围与再利用权限需通过专门规则界定。对此欧盟正推进《欧盟电池与废电池法规》第77条第9款相关实施法案，对附件XIII第2点、第4点涉及的受限信息访问规则作出进一步细化，该法案内容已先后在2026年4月电池专家组会议、7月成员国委员会会议上完成讨论，草案预计于2026 年10-11月公开征求意见，力争在2026年12月至2027年1月由欧盟委员会正式表决通过。

• 分品类电池护照数据点指南 V2.0 已正式发布

欧盟DPP官方网站已在“Resources & Documentation（资源与文档）”栏目中发布按电池类别划分的数据点指南，为企业开展电池护照数据梳理和系统设计提供参考。该指南由欧委会于2026年8月3日发布，当前为 V2.0 版本（最后更新 2026年8月15日），共涵盖71个数据点；据会议披露，该指南将于近期再次更新。

• DPP 注册中心已上线，配套技术文件将按节点陆续发布

本次研讨会现场演示了 DPP 注册中心的验证流程，展示了企业接入路径与官网资源入口，核心配套技术文件的发布时间表也已明确：

面向开发者的 DPP 语义与数据格式技术规范：预计 2026 年 10 月底发布

服务账号指南：计划未来数周内推出

注册中心 API 集成指南：预计 2026 年 12 月底发布

企业现阶段可以提前开展以下准备：

完成DPP注册平台企业身份验证。

结合注册中心现有用户指南和测试环境，评估手动登记、批量上传或API集成等方案。

待后续技术文件正式发布后，再依据具体接口规范完成适配。

企业重点跟踪的官方文件清单

结合本次研讨会披露与欧盟官网资源，企业可按 “已生效文件” 和 “待发布文件” 两类建立跟踪清单，精准把控合规优先级。

电池企业合规落地五步实施路径

结合本次研讨会要求与欧盟官方合规框架，南京复创建议企业从数据、标识、责任、注册、机制五个维度推进电池护照建设，实现从“数据准备”到“全流程落地”的升级。

第一步：开展数据盘点与差距分析

对照适用的电池护照数据点指南，全面梳理产品对应的数据项，明确每项数据的来源部门、责任主体、证明材料与当前缺口。已搭建内部护照平台的企业，需重点校验现有数据模型与官方数据点要求的映射关系，识别需补充或调整的字段，结合义务生效时间制定分阶段实施计划。

第二步：同步规划标识体系与权限管理

围绕电池唯一标识符、二维码及护照访问入口开展方案设计，持续跟踪 EN 18220、EN 18219 标准更新及法规适用安排。同时对不同访问主体的需求进行分级梳理，提前预留权限配置能力，严格区分公众访问、监管访问与其他受限访问场景，避免权限混淆。

第三步：明确护照维护与注册责任主体

梳理电池生产、进口、投放欧盟市场等全业务场景，明确对应经济运营者、护照数据维护主体及注册中心登记主体的责任边界。若委托第三方或合作企业协助创建、更新护照，需以书面形式明确授权范围、数据更新机制与责任划分，规避合规风险。

第四步：提前启动注册中心接入准备

基于已发布的注册中心用户指南与测试环境，提前评估手动登记、批量上传、API 集成等不同接入方式的适配性。同时梳理企业组织信息、用户权限、内部编码与护照数据的映射关系，为后续系统对接与登记流程验证做好前置准备，待正式技术规范发布后即可快速完成适配。

第五步：建立政策动态持续跟踪机制

建立涵盖授权法案、实施法案、数据点指南、技术规范、注册中心文件的跟踪清单，记录各文件的发布状态、适用范围、实施时间及业务影响，明确区分 “已生效正式要求”“待通过草案”“规划中事项”三类信息，确保合规方案始终与官方最新要求对齐。

复创实践：以平台能力支撑电池护照合规落地

面对欧盟电池护照合规要求的持续细化，企业不仅需要精准解读政策，更需要将法规要求转化为可执行、可追溯的业务流程。南京复创依托对欧盟 DPP 政策的深度跟踪与专业理解，打造复创电池护照平台，围绕电池护照合规实施，构建了从法规解读、数据治理到护照生成、注册支持的完整能力体系，帮助企业将法规要求落实到实际业务中。

• 法规要求与数据项映射

结合欧盟《电池与废电池法规》（EU）2023/1542及相关指南，梳理电池护照数据要求，支持数据项与企业内部业务部门、数据来源及填报责任的对应，辅助企业开展数据盘点与缺口识别。

• 电池护照模型与数据管理

支持围绕不同电池类别建立护照模型，组织和管理相应数据，衔接企业现有业务系统及供应链数据，减少重复采集和人工整理工作。

• 护照生成与标识关联

支持电池护照内容生成、二维码与产品标识关联及护照信息展示，为企业建立产品标识、护照数据与实际业务之间的关联提供平台支撑。

• 数据权限与全生命周期管理

支持按业务角色配置数据访问权限，结合护照创建、更新及状态管理等功能，帮助企业规划不同主体的数据访问与维护流程。

• 注册登记流程支持

围绕欧盟电池护照注册中心的组织验证、护照登记及相关信息维护流程，提供相应的业务准备与平台流程支持，帮助企业梳理注册所需信息、降低流程衔接成本。

随着欧盟相关标准、实施规则及官方操作指南不断完善，复创将持续跟踪政策进展，并结合企业实际业务场景，推动法规要求、数据管理与平台应用协同落地，助力电池企业提升护照合规实施效率。